财政部：加快推进营改增等相关税制改革
财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革。根据国务院第四次常务会议关于进一步扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。
财政部表示，继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档消费品纳入消费税的征税范围，研究调整消费税税率结构、征税环节。在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点基础上，下一步将会同有关部门进一步推进煤炭等资源品目资源税从价计征改革，同时取消相关收费基金，研究适时调整从量计征品目资源税税率标准问题。扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。（新华网）
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影视服务企业营改增尽享政策红利 缴纳6％低档税率
昨日起，广播影视服务业作为部分现代服务业税目的子项目，被正式纳入“营改增”试点范围，缴纳6％的低档税率。北京市政府向人大提交的报告显示，今年上半年我市的财政收入总计1963.7亿元，同比增长12.7％。对试点纳税人改征增值税后，前5个月累计减税57.7亿元，总体税负下降40.5％。其中，文化创意服务行业减税23.9亿元，“营改增”效果显著。
为此，北京商报记者采访了包括院线、影视基地、后期制作在内的多家影视企业和机构。业内普遍表示，6％的低档税率对于不同类型、不同规模的企业，所起到的效果不尽相同。但从总体上看，广电影视业加入“营改增”的试点范围之后，在减轻纳税负担的同时，也将给企业发展带来新的发展契机。
院线
新建影院或将成最大受益方
随着电影市场的快速发展及受众需求不断增加，院线在保持差异化经营的基础上，继续完善各自的市场布局。据不完全统计，仅保利院线、万达院线、橙天嘉禾院线、星美院线这四条院线，到今年底的新建影院数量，合计将超过100家。对于那些即将新建起来的影院来说，实施6％的低档税率算是一大利好消息。
北京市华税律师事务所主任刘天永向北京商报记者解释，影院在购进昂贵的放映设备时，往往需要缴纳17％的增值税。自8月1日后，这部分费用都可以抵扣进项，这无疑减轻了新建影院的经营负担。“就一般纳税人而言，由于增值税是价外税，6％的税率转换为价内税负为5.6％，较此前5％的营业税税率略有提高。但若企业可以抵扣的进项税额较多，企业最终的实际税负将较5％有所下降。另外，增值税实行逐环节征税、逐环节扣税，新政策有利于处于产业链不同环节的企业间的税负衔接，有效避免重复征税。”
在业内人士看来，对于可抵扣进项项目较少，并且已经运营一段时间的影院来说，6％的低档税率所带来的减税效果似乎并不明显。保利影业投资有限公司公共事业部总监刘建峰向北京商报记者透露，通常来讲，电影的播映收入是扣除5％的电影发展专项基金和3.3％的营业税金等项目后产生的，而“营改增”之后，原来3.3％的营业税改为如今的6％的增值税后，影院的纳税额在没有可以抵项的情况下，反而会有所增加。
“从短期来看，老影院为了维持正常经营，势必会采取一些措施，来压缩原有的盈利空间。在与广告服务商、衍生产品供货商进行合作时，也会更加重视对方的纳税资质；从长期来看，为了适应 营改增 老影院所做出的经营结构调整，势必会加速整个行业的洗牌。经营状况本就不佳的小影院会更快退出市场，优胜劣汰进一步加剧。”刘建峰如是说。
影视基地
加快向电影产业链功能区转型步伐
除了影院以外，这次“营改增”的另一大受益方当属影视基地。在许多人的印象中，任何一个大型的影视基地，几乎每天都会有多个剧组进行拍摄，而用于场景搭建及拍摄过程中的耗材，也都可以作为抵扣进项减轻纳税负担。对此，北京怀柔影视基地项目负责人李伟向北京商报记者表示，“ 营改增 对于影视基地所产生的最终效果，还需一分为二地看待”。
李伟透露，“以怀柔影视基地里的星美影视城为例， 营改增 对于它产生的作用似乎并不明显。通常情况下，场景搭建的费用都是前期一次性投入，剧组在拍摄过程的设备、耗材都是自带，所以产生不了多少抵扣进项”。
“如果只是一个外景地，没有那么多的设备，即使规模再大，也难从6％的低档税率中减轻纳税负担。对于像中影这类以科技制作、特效拍摄为主的基地来说， 营改增 的效果会相当明显。”李伟表示，从每年基地对于各家单位固定资产监管的情况来看，为了保证剧组拍摄及制片质量，中影数字制作基地每年都会有一定的固定资产投入。在“营改增”之后，这部分投入，在作为抵押进项之后，会在一定程度上减轻纳税负担。
对此，业内专家表示，不断完善的增值税体系可以实现更加充分的抵扣纳税，这有利于文化产业的行业细分，也有利于文化产业链的发育。以影视制作基地为例，相较于过去较为粗狂的“圈地布景”经营方式，“营改增”的实施，将会在一定程度上，促使基地在区域功能上朝着科技化、制作化方面发展，使产业链得到进一步延伸。
后期制作
为企业扩大再生产提供便利
北京天工异彩影视科技有限公司财务部经理王玲向北京商报记者表示，在“营改增”之前公式税率为5％，不能进行抵扣；在营改增之后税率变为6％，可以进行进项抵扣，虽然税率由5％变为6％，增长了1个百分点，但是如固定资产的购入等都可以进行进项抵扣，这在减轻企业缴税负担的同时，对于新办企业，以及要进行扩大再生产的企业给予了很大优惠。
“由于影视后期业其核心竞争力在于制作技术的不断提高，希望在未来，政府相关部门可以出台一些针对广播影视业的技术研发和应用的支持政策，以此来鼓励技术创新，以及整个行业制作和服务水平的提高。” 王玲建议。
根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）的规定，自2009年1月1日至2013年12月31日，广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。对此，业内人士表示，从这个层面上来说，此次“营改增”将为不同类型电影及从业企业的发展，带来更多的发展契机。
刘天永表示，“营改增”对文创企业来说是一次绝佳的机遇。企业可以专注于自身有优势的环节，做精、做大、做强。从更宏观的层面来看，“营改增”有助于我国文化产业各环节的专业化发展，并从总体上提升我国文化产业的综合实力和国际竞争力。
“营改增”之后，对文化企业而言，最直接的优势是部分企业的税负将减轻。例如被认定为小规模纳税人的文化企业将适用3％的征收率，较此前5％的营业税税率，税负明显降低。但对于某些中型企业来说，反而在一定程度上增加了缴税负担。北京和声创景影视技术有限公司财务总监刘馨童表示，假设公司一年的收入是1000万元，随着“营改增”1％税点的增加，如果在公司不购置任何设备及耗材的情况下，全年需要缴纳的税金则需要增加10万元。
对此，刘天永表示，“营改增”后，对于以人工等无法抵扣进项的成本较多、或者可以抵扣进项的项目较少的企业来说，“营改增”后税负有可能上升。但企业如果能够积极地抓住此次“营改增”的机会，深入思考自身的长期发展战略，有可能成功地实现业务专业化剥离和产业整合。作为国家优化税制结构及产业升级的一项重大举措，“营改增”一方面克服了营业税重复征税的弊端；另一方面，增值税的抵扣纳税模式有利于产业的细分化。
然而，在此过程之中，增值税对文化企业的会计核算、发票管理有更高的要求，文化企业需要重视，降低法律风险。对此，刘天永对文创企业该如何更好地应对“营改增”过程中可能出现的问题，提出了三点建议。
第一，关注各地的财政补贴政策。对于在“营改增”过程中税负增加的企业，各地相继出台了财政补贴政策。建议企业积极关注自身在“营改增”前后的税负变化及各地的财政补贴政策。满足条件的企业积极申请财政补贴，从而进一步减轻增加的税负。
第二，防范过渡阶段的涉税风险。过渡阶段文创企业大多对增值税制度及申报纳税流程不熟悉，为避免不能顺利办理相关过渡手续，增加人力、财力成本，或影响纳税申报，建议企业尽快学习增值税纳税管理的法律法规、熟悉新的纳税申报流程，以便顺利应对这一变化。
第三，避免增值税发票犯罪。增值税发票犯罪是国家重点处罚的犯罪之一，其刑事责任最高可处无期徒刑并处没收财产。但是，文创企业往往缺乏对增值税制度的认识，可能导致虚开、虚抵扣等情况。一旦涉及刑事犯罪，将对企业及相关责任人员产生重大影响。因此，为适应此次“营改增”，建议企业着重学习增值税相关法律法规，防范增值税相关涉税风险。（北京商报）
文化传媒并购活跃 A股市场闻风而动
今年以来，文化传媒行业并购活跃，已经成为创业板并购浪潮的主流；手游、移动互联网、智能手机等诸多概念也一度受到市场资金的疯狂追捧，相关个股纷纷逆势上扬。
业内人士指出，文化传媒行业具有范围经济、规模经济等属性，具备并购创造价值的天然基础，不少文化传媒公司的业绩增长空间也值得市场期待，预计下半年行业并购浪潮仍将继续。
文化传媒成“并购集中营”
伴随国内文化传媒产业的高速发展以及一系列利好行业的政策出台，国内文化传媒行业的并购无疑进入了“加速期”。仅在今年二季度，传媒文化行业便产生多起巨额交易规模的并购案例，成为创业板并购浪潮中的主流。不少涉及并购公司或标的公司股价也持续飙升，引来整个板块的普涨。
7月16日，百度斥资19亿美元收购91无线，被视为年内最大并购案。此前，5月，阿里巴巴先后入股新浪微博和高德，交易金额分别达到36亿元和18亿元人民币。同月，百度以23亿元人民币收购PPS并于旗下爱奇艺的视频业务进行合并，引起业内震动。4月，蓝色光标（行情，问诊）连续完成两项并购交易，交易总额接近20亿元人民币。
通过并购，实现低成长性行业的整合、高成长性行业的布局，成为文化传媒公司的重要选择。中信证券（行情，问诊）研究报告指出，并购能够为投资者带来长期的高额回报，中国传媒业具有规模增速高、行业集中度低的特点，并购的价值创造在这类行业凸显。目前在互联网、影视和整合营销行业领域的并购相对活跃：互联网行业通过并购优化行业资源配置和布局成长性领域；影视娱乐行业通过横纵向并购打造全产业链平台；整合营销行业“内生+外延”成为企业扩张的动力来源。
除此之外，IPO市场的停滞也在一定程度上催生了文化传媒行业的并购热潮。据一位参与并购文化传媒公司的创投人士分析，创投、私募资金需要寻找好的投资标的，在IPO停止阶段，并购无疑能够为投资带来高额的回报，并提供有效的退出渠道。据投中集团数据显示，今年上半年，包括阿里巴巴、百度、掌趣科技（行情，问诊）、世纪佳缘等在内的并购进程中，便出现包括IDG资本、深创投、盛大资本、创新工场等VC/PE机构在内的身影。
市场热炒并购题材
文化传媒行业并购风起云涌，也随之刺激了市场的活跃程度。以华谊兄弟（行情，问诊）收购为例，7月23日晚间，华谊兄弟公告拟以6.72亿元收购银汉科技50.88％的股权。7月24日复牌后的华谊兄弟股价已经连续拉出了3个涨停板。同时，受该并购事件影响，文化传媒板块当周涨幅靠前，多只文化传媒个股涨幅均超5％。
从机构投资者到散户，市场资金对沾上并购题材的文化传媒概念股都表现出极大的热情。市场人士分析指出，从网络与传媒个股的走势来看，多数机构投资者对文化传媒行业未来的估值空间均保持乐观的态度。由政策和行业整合驱动的并购投资踊跃，将会在未来持续支撑和拉动整个文化产业板块。
申银万国TMT行业分析师表示，以TMT为代表的成长性行业，经过近两年对业绩和估值泡沫的消化之后，现在迎来最好的阶段，文化传媒、网络服务等行业未来增长的潜力很大。
渤海证券也表示，文化传媒板块的上涨主要受益于手游概念、信息消费政策以及并购题材，因此，“并购+手游”的题材组合更加值得关注。
具体到A股上市公司，一批新媒体龙头以及转型的传统媒体值得投资者关注，其中包括：近期参与多起并购的蓝色光标、全产业链发展的娱乐集团华谊兄弟、布局大视频行业的百视通（行情，问诊）、以内容与平台为核心竞争力的掌趣科技，以及践行新媒体转型的博瑞传播（行情，问诊）、中南传媒（行情，问诊）以及凤凰传媒（行情，问诊）等。（中国证券报）
中山证券:广播影视营改增推广，营收规模拉动年内或显成效
行业策略:
第30周传媒周涨幅0.89％，较上周有所回落；本周营改增政策开始在广播影视行业推广，该政策对于拉动整合内容制作行业销售规模，促进新建文化传播项目及促进产业向大型传播集团公司集中将带来深远的影响，我们预计在6-12个月左右效果即可充分显现。在市场没有增量资金的情况下，创业板和中小板仍然是获取短期超额收益的主要方向，包括文化传媒板块的TMT板块依仗其快速增长的业绩以及横向与纵向的整合机遇仍将会不断创新高。拥有高素质管理团队、把握政策方向且可在政策壁垒变得薄弱之前，通过把握现有资源优势尽快发展市场化优势的国营传播集团（尤其是广电体系）拥有更多的投资机会，建议关注百视通、东方明珠（行情，问诊）、华数传媒（行情，问诊）等公司的机会。
新闻解读:
张大钟将负责SMG广告业务经营，百视通或获取更多业务便利；营改增全面推行，促进广播影视制作专业化发展；炫动卡通挂牌转让，SMG资源梳理优化正加速；优土设立电视项目组，爱奇艺电视9月发布，客厅争夺战持续升温；IDC牌照再次向民企打开，运营商业务受挤压中关注合作伙伴的投资机会；电影改编的游戏取得好业绩，电影手游协同效应不断印证；动视暴雪和回购股份，腾讯参股6％助力拓展亚洲游戏业务；Netflix为单一账号提供多个独立观影服务；Youtube首获科技艾美奖，推荐算法为王；汇丰PMI指数连续4个月下行，广告行业整体投入或缩窄。第30周国内票房5.32亿元，同比增长35.71％。
公司跟踪:
华策影视（行情，问诊）收购克顿传媒。华策影视拟收购克顿传媒100％股份。收购完成后公司实现横向扩展成为国内产能（1000集/年）最大电视剧制作商，纵向通过克顿传媒的分析系统除了有助于公司制定高质量电视剧外，也有助于公司在业内的定价权建立。
新文化（行情，问诊）投资兰馨影业拓展内容价值。新文化投资1200万获得兰馨影院60％股份（将更名兰馨影业）。预计整合兰馨影院只是第一步，后续公司会加大将自身现有的电视剧资源向电影的进一步价值延伸，新文化作为上海市唯一的内容制作上市公司平台，有望获取更多的政策和扶持资源，成为上海内容制作中的标杆企业。
中金公司：文化产业活力得到释放 荐5股
事件
今日，新闻出版广电总局三定方案公布，取消20 项审批职责，包括取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示；取消广播电视传输网络公司股权性融资审批。另外，总局将一些审批职责进行下放，如将国外人员参与制作的国产电视剧审查职责下放省级新闻出版广电行政部门。
评论
影视制作审批简化，对外资生产元素尺度放大，市场化程度提高，有利于资本和平台优势突出的龙头公司崛起。此次审批职责简化涉及影视类的共7 条，包括:1）取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示；2）取消中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批；3）将国外人员参与制作的国产电视剧审查职责下放省级新闻出版广电行政部门；4）取消影视互济专项资金使用审批等。以上政策体现两大主要导向:1）放松行政管制:缩短影视内容、制作审批周期；2）鼓励市场化开放，鼓励中外合作进行影视内容制作。一方面，这符合影视内容制作市场化、精品化的大趋势；另一方面，对中外合作监管尺度放大，将加速好莱坞等外资生产元素涌入。综合两方面因素，内容制作行业马太效应将进一步凸显，先上市的，有资本和平台优势的公司将最大化地整合全球影视娱乐优势资源，加快龙头公司崛起速度。
属于大文化改革背景下的标志性事件，文化创意产业行政审批将进一步简化，有利于激发产业活力。据了解，在实际操作中“取消一般题材电影剧本审查”已实施，一般只要求审查1500 字的剧本梗概。此次属于首次正式公布。我们认为，此次部分审批职责取消及下放为新闻出版总署与广电总局合并后的第一项实质性举措，显示了政策的改革方向，表明政策重点将进一步促进审批市场化。相关文化创意产业如动漫、网游等新兴子领域审批程序简化可期。
取消有线网股权性融资审批，有线网络资本化流程进一步简化。另外，此次将取消广播电视传输网络公司股权性融资审批，即地方有线网上市融资不再需要总局的审核同意，有线网络资本化流程进一步简化，预计后期可能会有更多的地方网络寻求上市，国家有线网在物理层面的整合可能进一步弱化。
投资建议:此三定方案显示了文化行政监管的市场化改革方向，激发产业活力，有利于市场化公司的加速崛起。重点推荐机制灵活、竞争力突出的民营龙头公司，乐视网（行情，问诊），华策影视、光线传媒（行情，问诊）、华谊兄弟。另外，此次政策也涉及出版、有线行业审批简化，并明确提出“加强业态整合，促进综合集成发展”，部分积极转型的国有传媒龙头公司有望释放经营活力，重点关注:百视通、人民网（行情，问诊）、凤凰传媒、中南传媒、博瑞传播.（中金公司）
